开展“创建机关服务品牌”活动实施计划

为了认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，树立机关文明服务形象，不断提高我局机关党建科学化水平，根据市效能办《关于2011年度市级机关开展效能服务品牌创建活动的实施意见》（海效办发[2011]2号）的文件要求，经研究，决定在全局开展以“科学监管保平安、热情服务促发展”为主要内容的服务品牌创建活动。特制定如下具体实施方案：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕食品药品监管工作，不断提高机关服务质量，转变干部作风、提升行政效能，塑造为民、务实、廉洁、高效的良好形象，紧密结合工作实际，积极开展创建机关服务品牌活动。通过建品牌、创名牌，统一思想、凝心聚力，引导和激励广大干部职工开拓创新、敬业奉献、奋发有为，推动机关作风建设上水平，努力把我局建成让领导放心、让群众满意、让社会信任的服务型机关。

　　二、服务品牌名称和涵义

　　1、品牌名称

科学监管保平安、热情服务促发展

2、品牌涵义

食品药品安全是百姓关心、社会关注的热点问题，是人民群众最直接、最现实的利益所在,关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。食品药品安全监管责任重于泰山，做好食品药品安全工作意义重大。全局人员尽心尽力地兑现公开承诺，在遵守国家法律法规的前提下，把一切为了群众健康作为工作的出发点和落脚点，把群众满意不满意作为衡量工作优劣的准绳，强化工作责任感和紧迫感，加强组织领导，加大保障措施，强化科学监管，提高行政效能，严厉打击各类违法行为，真心诚意地为企业、为群众办实事、办好事，为人民的生命安全把关，为人民生活保驾护航，为我市经济的发展提供良好的软环境。

三、创建目标

　　通过开展服务品牌创建活动，使科学监管、服务发展的药品监管理念进一步深入人心，并达到以下二个目标：一是药品质量得到进一步保障，药品抽验合格率保持在南通市第一方阵。二是医药经济得到快速增长，全市医药经济年增长率达到30%以上。

　　四、组织实施和具体措施

1、深入动员，广泛宣传。召开干部职工会议，公布“科学监管保平安、热情服务促发展”品牌名称、涵义及理念，进行广泛发动，统一思想认识，做到人人皆知，人人参与。各科室要组织认真学习和深入讨论，深刻理解这一品牌的含义和现实意义，充分动员广大职工积极自觉地投入到创建服务品牌的活动之中。在全局范围内开展“机关服务品牌”专题讨论活动和“我为机关服务品牌创建活动献言献策”活动。利用新闻媒体和网络进行宣传，并在药监局部门网站设立机关服务品牌活动宣传专题，定期刊登创建活动情况简报。

2、加强领导，精心组织。成立以局长宋礼新为组长、副局长朱卫平为副组长、各科室负责人为主要成员的机关服务品牌创建活动领导小组，部署阶段性各项工作任务，对创建工作及时进行指导、协调和督查，成立创建服务品牌办公室，具体负责实施创建工作。各科室要高度重视服务品牌创建活动，切实抓好组织实施，确保创建工作扎实有效，力促服务意识进一步增强，服务质量进一步提高，服务水平迈上新台阶，从而使全局各项工作实现新突破。

3、对外公开，接受监督。各科室要进一步加大政务公开工作力度，对外公开工作职责、服务内容、办事程序、联系电话等工作流程；利用多种形式向服务对象宣传品牌创建活动的意义和目标；通过报纸、电视、网站等媒介，将服务品牌体系和创建工作进展情况向社会公开，主动接受社会公众的监督。

4、建立机制，确保实效。把品牌创建活动内容和任务进行责任分解，落实目标责任，对目标任务进展和完成情况督促检查，并纳入年度总体工作目标进行考核，作为评优评先的依据。同时，要把创建品牌与局各项中心工作相结合，与文明单位创建相结合，与每一位工作人员工作岗位实际相结合，集思广益，群策群力，把创建活动不断引向深入，确保创建活动取得实效。

5、措施扎实，全面推进。

一是加强药品生产企业监管，促进全市医药事业健康发展。积极适应新的监管体制，服务医药卫生体制改革，加强基本药物生产及质量管理; 健全药品生产企业质量受权人制度、药品生产企业质量情况季报告制度，提高药品质量管理水平;加强日常监管，帮助企业做好GMP认证及跟踪检查工作,增强生产企业ADR报告意识;开展中药生产专项监督检查,特别是对生产企业药材、饮片购入渠道及相关资质证明、供应商审计、按照现行版《中国药典》对购进药材和饮片的质量检验、质量档案等情况进行重点检查。

二是加强药品流通环节监督管理，保证全市药品市场秩序的健康有序。强化GSP跟踪检查，跟踪检查率达到50%以上，做好GSP认证及再认证工作，完成2011年到期的药品经营许可证换证工作，监管覆盖面达到80%；开展诚信体系建设，扎实做好行政记分工作，提升企业信用水平；严把市场准入关，确保质量负责人在职在岗，调控总量、统筹城乡，稳步施行药品市场退出机制，鼓励零售企业开设“专业药店”、“健康咨询管理中心”等新型增值服务机构；加强对特殊药品、含麻黄碱制剂、含可待因制剂以及兴奋剂药品的管理，防止经营使用不当流弊；加强药品广告及宣传疗效的非药品广告的监测，加强广告药品的监督检查，增加广告药品的抽检力度。

三是继续保持打假治劣的高压态势，深入开展药品安全专项整治，全面提升全市涉药人员的法律意识、责任意识、质量意识和自我保护意识。对全市药品生产、经营、使用单位开展监督检查，严厉打击各种制售假劣药品的违法行为，保护全市人民利益和生命健康。按进度要求完成药品抽样任务,重点加强对基本用药目录、使用量大、质量不稳定、广告药品的抽样检查。

四是以促进全市医药经济快速发展为己任，以局机关以及相应科室和个人的技术优势、政策优势、信息优势以及人脉优势为依据，以企业落户、产品注册、GMP认证为突破口，全面提升我市医药经济的运行水平。