2008年党风廉政建设工作要点

    2008年，海门食品药品监管局党风廉政建设工作的总体要求是，以“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观为统领，深入学习贯彻十七大精神，紧密围绕食品药品监管实际，不断加强具有食品药品监管特色的反腐倡廉工作机制建设，不断强化领导干部廉洁自律的自觉性，不断提高纪检监察工作水平，为食品药品监管事业健康发展提供坚实的政治保证。

一、深化教育防范，促进廉洁从政

一是开展主题教育活动。积极开展“加强党性修养，践行廉洁从政”的主题教育活动，组织党员干部学习十七大精神和新党章以及党纪条规知识，继续开展正反典型学教活动，用反面典型教育人，用袁堂贵等先进典型激励人，树立正确的权力观为重点，深入进行理想信念、党性修养，党风党纪、廉洁从政教育，筑牢拒腐防变的政治思想道德防线，牢固树立正确的权力观，增强廉洁从政的政治荣誉感和用权为民的历史责任感。

二是推进廉政文化建设。结合廉政文化进机关活动，根据我局实际，量力而行，尽力而为，不断创新教育形式，认真开展“八个一”活动，即看一部警示教育片，每月组织全体机关干部看一部反腐倡廉警示教育片；上一堂廉政教育党课，由局党组成员分工，每季为全体党员干部上一次关于加强廉政建设的党课；开一次自律座谈会，增强教育的针对性和实效性；作一幅廉洁自律屏保，每个办公室的电脑制定有关廉洁自律的屏幕保护，定期进行更新，时时对工作人员进行警示；发一条廉政短信，在重大节日前，由办公室给每名党员干部发送一条廉政短信，警示党员干部遵守各项廉政规定；写一份廉政建设思想汇报。党员干部每年要写一篇个人廉洁自律情况的思想汇报，接受局党组的监督；寄一封助廉信，向全体党员干部的家属发送了一封助廉信，要求全局党员干部家属把好家庭廉政关；送一封廉政建设反馈函。年底对党员干部组织廉政考评时，向行政相对人发送一封《党员干部廉政建设反馈函》，征求相对人的意见。通过以上活动，在全局上下进一步营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

三是建立党风廉政教育日制度。结合党组中心组学习，建立党组季度廉政集中学习日制度。由党组成员分专题领学，也可邀请上级或相关部门人员授课，开展学习心得交流。要切实把党风廉政教育纳入工作总体安排，每月明确一天为党风廉政教育日，把党风廉政建设延伸到干部职工的亲属、子女，筑牢家庭的廉政防线。

二、完善制度建设，推进源头治腐

2008年是南通市局“反腐倡廉制度规范执行年”。我们要继续改革创新，以规范权力运行为重点，狠抓制度完善，真正发挥制度管人、管权、管事的威力。要根据省、市局“一把手不分管财务”的要求，做好分工调整，同时要建立健全相关工作制度，使财务管理更规范、运作更高效；要严格执行重大案件合议制度, 建立监管工作纪检监察联系制度，坚决防止稽查执法过程中的权力滥用和失职渎职行为，增加行政执法和查办案件的透明度；创新推行“廉政警示函”制度，今后对领导干部作风方面存在的问题以及涉及廉洁自律、轻微违纪等方面的问题，及时予以教育、提醒，用“函询”的形式通知，要求被反映人作出书面说明或自我检查，既保护干部的积极性，又积极有效地处理群众信访反映的问题；继续实施首问负责制、服务承诺制、限时办结制等，提高执法透明度、办事效率和服务水平，确保管理相对人满意。机关全体同志都要增强制度意识，带头学习制度，模范遵守制度，自觉维护制度。负责纪检监察的同志要加强对制度执行情况的督查，建立健全督办机制，对违纪违法的，要依纪依法进行处理，切实维护制度的严肃性和权威性。

  三、构建监督机制，加大约束力度

  一是大力开展监督检查。围绕中心工作开展监督检查，确保政令统一、政令畅通。主要包括：l、食品药品监管制度建设和完善情况；2、药品市场秩序的整顿和规范情况，特别是市场退出机制的完善和落实情况；3、食品惠民工程实施情况；4、行政执法和稽查办案情况；5、八条禁令、十一个不准、首问负责制、服务承诺制及禁酒令的执行情况等内容。

二是加强对领导班子和领导干部的监督。重点加强对领导班子和领导干部贯彻执行民主集中制、党组议事规则、选拔任用干部、落实党风廉政建设责任制和勤政廉政情况的监督检查；加强对领导班子和领导干部增强自我约束的监督检查，严格执行述职述廉、个人重大事项报告和“三谈两述”等制度的监督检查；加强对领导班子和领导干部廉洁自律情况的监督检查。

三是继续强化效能监察。以提高行政效率和专项整治质量为重点，创新监察手段，大力开展执法监察和效能监察等各种监督检查活动。坚持依法行政，不断规范行政处罚自由裁量权的行使，为食品药品监管工作的顺利开展创造良好的政务环境。要通过跟踪检查、个别访谈、专项调查、召开座谈会等形式，了解执法检查人员依法行政和廉洁自律情况。要进一步总结、探索绩效考评工作，促进行政效能提高，确保各项工作任务落实到位，不断完善执法责任制和过错责任追究制，加大责任追究力度，对日常监管中或群众投诉中发现的违法行政方面的问题，要认真对待，快查快结。

四、落实党风廉政责任制，确保“一岗双责”

在实施廉政责任制的同时，继续细化分解落实廉政责任制的实施方案，层层签订党风廉政建设责任书，始终坚持一把手负总责，一级抓一级，层层有责任，机关中层以上干部要对职责范围内的党风廉政建设切实担负起领导责任。强化“一岗双责”，党风廉政建设和业务工作两手都要硬，同步部署，同步落实，相互促进，共同进步。继续抓好责任分解，重视成果运用，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。凡是党风廉政建设出了问题的，分清不同责任，坚决予以追究。

五、加强纪检队伍建设，增强执法执纪能力

党组要积极支持关心纪检监察工作，班子成员主动接受纪检监督的同时，还要积极地为纪检工作创造条件，为纪检干部树立威信。纪检监察组织要全面履行党章赋予的职责，积极协助党组抓好反腐倡廉工作的部署和任务的分解，充分发挥职能作用，督促各科室按照各自职责开展工作。加强与上级纪检部门的联系沟通，建立信息综合反馈机制，及时了解掌握反腐败工作进展情况，协调解决出现的矛盾和问题。要进一步壮大纪检监察的干部队伍，积极钻研纪检监察业务知识，着力提高纪检干部执法执纪能力。要强化纪检干部的表率作用，做到严格自律，勤奋敬业，用自身的感染力来增强廉政建设的说服力。