2011年党风廉政建设和反腐败工作要点

2011年全局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：认真贯彻落实科学发展观，积极适应药品监管体制调整的新形势，以深化教育为基础、制度建设为重点、作风建设为抓手，强化责任，创新机制，狠抓落实，努力开创党风廉政建设新局面，为确保全市药品安全和全局监管队伍安全提供有力保证。主要抓好以下几方面的工作：

一、认真落实党风廉政建设责任制，着力形成反腐倡廉建设工作合力。

将落实党风廉政建设责任制作为推动全局工作，打造党风廉政建设工作整体合力的重要抓手。一是强化“一岗双责”。坚持“一把手”负总责，进一步强化领导干部“一岗双责”意识，将党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，自觉地把党风廉政建设责任制的要求，落实到领导班子建设、干部队伍建设和加强药品监管各项工作中去。二是强化任务分解。对党风廉政建设责任制的各项任务进行分解、细化和量化，将任务和责任落实到科室和个人，按照各自分工抓好落实。三是强化检查考核。进一步将党风廉政建设责任制检查考核与领导干部述职述廉等工作结合起来，提高检查考核的针对性和实效性；同时，切实加大责任追究力度，严肃追究相应责任。

二、强化廉政宣传教育，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2011年，是我市构建党员干部思想道德体系和社会诚信体系的关键之年。要紧密结合惩防体系建设任务，加强对干部特别是领导干部的思想道德和诚信教育，确保两大体系建设强势推进、快速推进、务实推进。一是积极开展主题教育活动。组织“以人为本、服务发展”主题教育活动，教育全市党员干部尤其是领导干部要以正确政绩观和良好作风保证科学发展观的落实，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。继续开展 “5·10”思廉日、“12·9”国际反腐败日宣传教育和党员干部“算好廉政账”专题教育月活动，开展正面典型教育、案件警示教育和岗位廉政教育，保持宣传教育活动不断。二是大力营造两大体系浓厚氛围。积极参与“廉政勤政好干部”评选活动，弘扬新风正气，引导社会舆论。结合开设专题党课、开展道德类案件警示教育，抓好《海门市党员干部行为规范》的学习宣传，把规范要求内化为机关干部的自觉追求，营造全局上下积极参与两大体系建设的浓厚氛围。三是着力完善干部道德操守监管机制。注重制度创新，拓展和延伸干部道德行为的监督手段，探索建立多方位、全天候监督机制。全面实施《关于党员领导干部道德操守问责暂行办法》；推行党员领导干部勤廉评价体系；完善干部“八小时以外”行为监督管理办法，着力净化干部生活圈和社交圈。四是深入推进诚信机关建设。认真贯彻市委市政府出台的《关于加强社会诚信体系建设实施意见》，推进诚信文化进机关，开展 “诚信机关”创建活动。

三、着力健全监督机制，确保各项权力规范透明运行

围绕建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，切实加强对干部特别是领导干部的监督，把防治腐败的要求落实到权力运行的各个环节。一是推动权力公开透明运行。全面开展党务公开工作。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。进一步完善工作机制，健全配套制度，提高党务公开工作的制度化、规范化水平。加强党务公开与政务公开、办事公开的衔接和整合，畅通公开渠道，以公开促权力透明运行，以权力透明运行促监督制约机制的完善。深入推进行政权力网上公开透明运行工作。二是强化对权力运行的监督。加大落实《廉政准则》的力度，适时开展对《廉政准则》落实情况的专项检查。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。三是推进反腐倡廉制度的创新。进一步完善党组议事规则，把食品药品监管上的重大问题纳入党组议事范围。针对新的食品药品监管职能，如保健食品、化妆品等领域的监管工作，研究制定新的制度措施，规范新的权力行使。要研究制定对日常监管建立事前约束机制、事中动态监督机制、事后过错责任追究机制。研究制定反腐倡廉制度执行情况监督评估办法，加强对制度执行情况的检查，严肃处理违反制度的行为，确保各项制度特别是新制度的落实，把制度转化为干部职工的行为准则、自觉行动，切实维护制度的权威性。

四、扎实推进机关作风建设，进一步优化科学发展的良好环境。

大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，着力解决机关干部职工在思想作风、学风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，以提高行政效率、强化效能建设为手段，进一步规范行政执法行为，做到主动服务、高效服务、文明服务、廉洁服务。要通过目标管理考核工作，进一步改进工作作风，强化勤政意识，狠抓落实，争先创优，提高对局党组各项工作部署的执行力。以群众满意不满意为标准，狠抓机关作风建设，建设服务型机关，不断提高服务大局、服务群众、服务基层、服务食品药品监管工作的水平。要抓好 “八条禁令”、“禁酒令”工作纪律的贯彻落实，认真落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制和AB角制。坚持纠建并举、综合治理，着力解决不负责任、态度生硬、办事拖沓、推诿扯皮等机关作风上存在的突出问题。

五、加强纪检队伍自身建设，努力为推进反腐倡廉建设提供保证。

面临监管体制调整、监管职能变化和机构改革这一特殊情况，纪检监察干部要加强思想政治建设和能力建设，牢固树立执纪者先守纪、监督者更要接受监督的意识，自觉遵守法纪，自觉接受监督，以身正垂范，以公正服人，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。要大力发扬求真务实精神，真抓实干，务求实效，不断适应体制调整的新形势，切实提高党风廉政建设的工作能力和水平。要加强调查研究，全面掌握情况，认真研究反腐倡廉深层次问题，积极探索新形势下食品药品监管领域反腐倡廉工作的特点和规律，创新工作思路，改进工作方法，提高工作的预见性、针对性和实效性。