“立足新起点，争创新业绩”活动方案

2009年是新一轮机构改革和体制调整的关键年、落实年，为顺应本次机构改革，进一步加强机关队伍战斗力，更好地提高履职能力，经局党组研究决定，自2009年3月起在全局开展“立足新起点，争创新业绩”活动，具体方案如下：

一、指导思想

以党的十七大精神和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，把科学监管理念贯穿于食品药品监管实践的全过程，以机构改革和体制调整为契机，围绕“保安全、促发展”的目标，健全促进履行职能的长效机制，着力把握监管规律，创新监管理念，巩固监管成果，破解监管难题，提高监管效率，实现食品药品监管事业又好又快发展，保障人民群众饮食用药安全。

二、主要任务

1、开展丰富多彩的学习研讨活动，切实增强全心全意为民监管的理念。一是要重点理解和把握本次机构改革和体制调整的内容和实质，深刻领会、掌握本级监管部门的职责，通过学习培训班，专题讲座或辅导，举办学习交流会、办宣传栏等形式，为全体机关干部理解和掌握本次机构改革和体制调整的目的和意义提供平台，从思想上提高全体机关人员的认识，让全体人员真正做到无论职能怎么调整，全心全意为民监管，为民服务的意识不改变，“和谐、务实、为民、争先”的宗旨不改变，并把这种“为民、护民、利民”的作风一以贯之地落实到我们的工作中去，从而有力地提高全体工作人员的履职能力，为实现海门食品医药经济又好又快发展作出我们应有的贡献。二是要认真学习《食品安全法》，要采取走出去和请进来相结合的办法，深刻理解、掌握食品餐饮环节监管的相关知识，一方面到原有的监管部门，听取监管人员的经验介绍，学习相关的监管知识，并结合到监管的实际中。另一方面，要采取请进来的办法，邀请在食品监管实践和理论研究上均有建树的专家到本局来，为全体执法人员传授监管技术、监管心得体会，力求在最短的时间内，使全体执法人员快速掌握食品餐饮监管的方法，为全面接管餐饮环节监管做好准备。三是要进一步学习《药品管理法》、《江苏省药品管理条例》等法律法规，不断提高依法行政和依法办事的能力、科学管理决策和做好本职工作的能力，为实现食品药品安全“先行市、示范市、创新市”目标而努力奋斗。

2、开展务实高效的岗位练兵活动，全面提高全体监管人员的履职能力。一是开展“适应新岗位、创出新业绩”比赛，营造争先创优氛围。二是组织公文写作培训与廉政文化建设活动。组织公文评比活动，进行公开点评，提高全局人员公文写作能力；以廉政文化为主题，开展廉政文化征文及廉政文化进家庭先进典型评选等活动，营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围。三是组织食品药品突发事件演练，提升应急处置能力。按照预案要求，从接到紧急事件报告、指挥协调、紧急集结人员和装备到达事故现场、启动处置程序、控制事态发展、总结评价演练效果等环节进行全过程演练，提高处置突发事件的能力。四是集中培训执法人员，宣贯法律法规，尤其是要集中精力宣传贯彻《食品安全法》；模拟行政诉讼法庭审理典型案例，提高执法人员应诉能力和办案质量，形成实战能力。五是组织大型活动和创意策划方案的征集。征集并评选富有本系统和本局特色的廉政文化建设理念，培养全局观念、创新意识和思考谋划能力。

3、开展形式多样的大调研活动，巩固落实食品药品监管工作成果。要把开展调查研究作为提高干部职工能力素质的一条主要措施来抓，针对食品药品监管工作出现的新情况和新问题，开展广泛地调查研究。围绕全市食品药品安全工作安排，经常走下去调研，重点在食品餐饮环节监管、药品远程监管和实时监控、创建食品药品安全示范镇村上，精心组织调研，加强规划与引导，真正让老百姓得到更大的方便和实惠；围绕全年争先创优目标和工作难点，进行讨论，集中大家的智慧；走出去考察，学习外地的好做法、好经验，为我所用，来破解日常监管工作中的难题，创新方法，找准努力方向。组织开展大访谈活动，广泛征求社会各界的意见和建议，了解群情民意，倾听群众呼声，解决存在的实际问题。向城乡居民（村民）、镇村干部、企业主、个体工商户、外来流动人员等群体发放调查问卷，从中梳理出食品药品监管工作存在的人民群众较为关注或反响较大的1－2个突出问题。针对这些热点问题，开展集中整治月活动，着力解决突出问题，务求取得实效。同时主动上门纳柬，召开行风评议座谈会，向人大代表、政协委员、行风监督员、管理相对人以及相关部门征求意见。对征求到的意见和建议，落实专门科室和专人进行收集、梳理和分析，并召开局党政联席会、行政办公会进行专题研究，逐条制订整改打算，接受社会各界的监督。

三、活动安排

本次“立足新起点，争创新业绩”活动自2008年3月开始至12月底结束，分为三个阶段。

（一）宣传发动阶段。（3月上旬）

1、召开党组会议，专题研究制定“立足新起点，争创新业绩”活动实施方案。

2、召开机关全体干部职工动员大会，对“立足新起点，争创新业绩”活动作出全面部署。

（三）总结阶段。（12月）

1、回顾总结。12月初，要对“立足新起点，争创新业绩”活动进行认真总结，肯定成绩，找出问题，落实整改措施，形成书面材料，各科室进行总结交流。

2、评比表彰。局党组将根据科室、个人在“立足新起点，争创新业绩”活动的实际情况，评出先进科室和个人，进行表彰奖励。

  四、工作要求

（一）加强组织领导。局成立“立足新起点，争创新业绩”活动领导小组，负责“立足新起点，争创新业绩”活动方案的制定、统筹和协调，局党组书记、局长宋礼新任组长，副局长朱卫平、俞飞任副组长，陈思彬、郁萍、吴振聪、周建强为成员。领导小组下设办公室，陈思彬兼任办公室主任。机关支部、各科室要从全局的高度，充分认识“立足新起点，争创新业绩”活动的重要意义，把“立足新起点，争创新业绩”活动放在重中之重的位置，细化责任，明确进度，稳步实施，有序推进，抓好落实。  

（二）广泛发动，注重活动实效。机关党支部、各科室要结合中心任务的开展，从实际出发，科学把握“立足新起点，争创新业绩”活动的核心和重点，有针对性地开展活动。充分运用喜闻乐见的载体，多形式、多渠道、多视角地开展宣传活动，营造全员参与、全员监督的氛围。同时要及时总结经验，选树典型，搞好交流，充分发挥典型的示范作用，保证本次活动高标准、高质量完成。